এফবিসিসিআই সংস্কার বিষয়ক কিছু প্রস্তাবনা: নাজমুল করিম কাজল বিশ্বাস

Dainik Business File: নভেম্বর ৫, ২০২৪

*বাণিজ্য সংগঠনগুলির সংস্কারবিষয়ক কিছু কথা:* => *FBCCI*-এর পরিচালক সংখ্যা ৪০-৪৫ জনের বেশি নয়। => প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়, বাণিজ্য মন্ত্রনালয়সহ যেকোনো জায়গায় শুভেচ্ছা জানাতে গেলে বা প্রয়োজনীয় অনুষ্ঠানে উপস্থিত হলে ৬৮/৮০জন ব্যক্তির বসার এলোকেশন সম্ভব নয়। এছাড়াও বেশি পরিচালক সংগঠনটিকে বিপর্যয়কর পরিস্থিতিতে ফেলে দিয়েছে। তাই পরিচালক সংখ্যা আনুপাতিক হারে কমিয়ে ৪০-৪৫-এর মধ্যে আনার ব্যাবস্থা করা। => এছাড়াও এসোসিয়েশন গ্রুপে সেক্টর ভিত্তিক ম্যানুফ্যাকচারার্স, এক্সপোর্টার্স, ইম্পোর্টার্সসহ বৃহৎ উদ্যোক্তরা বানিজ্য সংগঠনের সহিত সম্পৃক্ত। অর্থনীতিতে এই গ্রুপের অবদান অনেক বেশি এমন কি কর্মসংস্থান সৃষ্টিতেও এই গ্রুপের অবদান অনেক বেশি। => কিন্তু চেম্বার গ্রুপে যারা সদস্য হয় বেশির ভাগই দোকানদার বা ট্রেডার্স বা ডিলার্স, এরা ব্যবসায়ী সমাজকে নেতৃত্ব দেয়ার ক্ষমতা রাখে না। অর্থনীতিতে এদের অবদান একেবারেই কম। => আরো জানাচ্ছি যে, *FBCCI*কে আর্থিকভাবে স্বাবলম্বী করতে এসোসিয়েশন গ্রুপ থেকে বাৎসরিক চাঁদা অধিক হারে আদায় হয়ে থাকে বিশেষ করে কোটি টাকার উপরে যা *FBCCI* পরিচালনায় সহায়ক শক্তি হিসেবে বৃহৎ ভুমিকা পালন করে। কিন্তু চেম্বার গ্রুপের বাৎসরিক চাঁদা এসোসিয়েশন গ্রুপের ৫ ভাগের ১ ভাগ যা *FBCCI* পরিচালনায় সহায়ক নয়। এসোসিয়েশন গ্রুপে বাণিজ্য সংগঠন ৪১৭টিরও বেশি চেম্বারগ্রুপে বাণিজ্য সংগঠন সর্বসাকুল্যে ৮৮টি => এছাড়াও ওমেন চেম্বারগুলি, চেম্বার পরিচালকদের স্ত্রী ও কন্যারা পদ-পদবী দখল করে আছে যোগ্য মহিলা উদ্যোক্তরা নাই। তাই ওমেন চেম্বারগুলি থেকে ১জনের অধিক পরিচালক রাখা যুক্তিসম্মত নয়। => এসোসিয়েশন গ্রুপে ৪১৭টি বাণিজ্য সংগঠনের বিপরিতে মাত্র ৮৮টি সংগঠনের জন্য ৩২জন পরিচালক নির্ধারন অযৌক্তিক। => সে মতে এসোসিয়েশন গ্রুপে ২৫ জন পরিচালক সংখ্যা রেখে চেম্বার গ্রুপে ১৫জন এর বেশি পরিচালক সংখ্যা না রাখার বিধান করার জন্য অনুরোধ জানানো যাচ্ছে। যৌক্তিক কারন:- • গনহারে নির্বাচন হলে সেক্টর ভিত্তিক প্রতিনিধি নির্বাচিত হবে না এটা একদম নিশ্চিত করে বলতে পারি। দেশের গুরুত্বপূর্ণ সেক্টরগুলি নির্বাচিত না হলে FBCCI সংস্কার মুখ থুবড়ে পড়বে। যেমন- BGMEA, BKMEA, BTMA, Bank Association, Insurance Association-সহ বেশ কয়েকটি বাণিজ্য সংগঠন দেশে প্রায় ১ কোটি পরিবারের কর্মসংস্থান করে থাকে, সরকারের রাজস্ব আহরনে এদের অবদান অনস্বিকার্য্য, Foreign Currency অর্জনেও এদের অবদান ১ নম্বরে। • এছাড়াও যেসব জেলা অর্থনৈতিক মেরুদন্ড হিসেবে কাজ করে তাদেরকেও নির্বাচিত করে আনতে হবে। • স্থল ও সমুদ্র বন্দর থাকার কারনে কয়েকটি জেলার গুরুত্ব বেশি-৩টি সমুদ্র ও ২২টি স্থল বন্দরগুলি দেশের রাজস্ব আহরনে বিশেষ ভুমিকা পালন করে থাকে, যেমন চট্টগ্রাম, খুলনা, পটুয়াখালী, কক্সবাজার, চাপাইনবাবগঞ্জ, যশোর, পঞ্চগড়, লালমনিরহাট, কুড়িগ্রাম, সিলেট, হবিগঞ্জ, ব্রাহ্মনবাড়িয়া (বেনাপল, হিলি, আখাউড়া, তামাবিল ইত্যাদি)। • আবার বেশ কয়েকটি জেলা কর্মসংস্থানের দিক দিয়ে উচ্চ শিখরে রয়েছে যেমন-নারায়নগঞ্জ, গাজীপুর, ঢাকা, কুমিল্লা, চট্টগ্রাম ইত্যাদি । • আরো রয়েছে বৃহৎ চাল উৎপাদনকারী জেলা যেমন- নওগা, বরিশাল, দিনাজপুর, কুস্টিয়া, মেহেরপুর ইত্যাদি • বৃহৎ আম ও লিচু উৎপাদনকারী জেলা- চাপাইনবাবগঞ্জ, রাজশাহী, সাতক্ষীরা, রাঙ্গামাটি, দিনাজপুর, ইশ্বরদী • তাই প্রতিনীত্বহীন FBCCI চাই না। *FBCCI* হতে হবে সকল মত-পথের মিলনস্থল সেখানে প্রতিটি সেক্টরের প্রতিনিধিত্ব থাকতে হবে। *FBCCI* সংস্কার প্রস্তাব: ১) *পরিচালক পদে* পরপর ২বারের বেশি প্রতিনিধিত্ব করতে পারবে না, ১ টার্ম বিরতি দিতে হবে। এবং *বাণিজ্য সংগঠনগুলিতেও সভাপিতিসহ সকল পদে* একই অবস্থা রাখতে হবে। ২) *নমিনেটেড পরিচালক* প্রথা বাতিল করতে হবে। ৩) *সকল পদে সরাসরি নির্বাচনের* ব্যবস্থা রাখতে হবে। ৫) নির্বাচনে যদি *১টি প্যানেল ছাড়া ২য় প্যানেল প্রতিদ্বন্দিতা না করে* তাহলে “হ্যা/না” ভোটের বিধান রাখতে হবে। ৫১% ভোট পড়লে তারা নির্বাচিত হবে এর কম ভোট পড়লে পুনরায় তফসিল ঘোষনা করতে হবে। ৬) *জয়েন্ট চেম্বার*গুলিতে *FBCCI* –এর ভোটাধিকার দিতে হবে। এখানে উল্লেখ্য যে, বিদেশিরা বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করতে আসে বিধায় তাদেরকে নিয়ে জয়েন্ট চেম্বার গঠিত হয়। সেখানে *বিদেশী সদস্যরা* ভোটাধিকার না দিয়ে বাংলাদেশী সদস্যরা ভোটাধিকার পাবে সেই নীতিমালা প্রণয়ন ও অনুমোদন দিতে হবে। ৭) পরিচালক নির্বাচিত হওয়ার পর অফিস বিয়ারার নির্বাচন পূর্বের ন্যায় চলমান থাকতে পারে *নতুবা সরাসরি ভোটের ব্যবস্থা* রাখতে হবে। যারা পরিচালক পদে দাড়াবেন তাদের ভোট দেয়ার সময়ই সকল ভোটার ব্যালটে নির্বাচিত পরিচালকদের মধ্যে থেকে ১জন সভাপতির নাম প্রস্তাব করতে পারবেন (নমুনা ব্যালট সংযুক্ত)। এর মধ্যে যে ব্যাক্তি (পরিচালক) বেশি ভোট পাবেন তাকে সভাপতি নির্বাচিত ঘোষনা করা হবে এবং ২য় সর্বচ্চো ব্যাক্তি সিনিয়র সহ-সভাপতি পদে নির্বাচিত হবেন। এভাবে পর্যায়ক্রমে পরবর্তী পদগুলি নির্বাচিত ঘোষনা করা হবে। ৮) *একজন ভোটার সকল সেক্টরকে ভোট দিয়ে পরিচালক প্রতিনিধি নির্বাচন* করার ব্যবস্থা রাখতে হবে। ৯) *পরিচালক নির্বাচিত হলে অবশ্যই *FBCCI* এর সকল কর্মকাণ্ডে দায়িত্ব পালন করতে হবে। সংগঠনে অনুপস্থিত থাকলে পরিচালক পদ বাতিল* করার ব্যবস্থা রাখতে হবে। ১০) *FBCCI*কে সার্বজনিন করার লক্ষ্যে সাধারন পরিষদ সদস্যর পাশাপাশি আরো ২টি সেক্টর সদস্য করা উচিত বলে মনে করি, *যেমন- ১) করপোরেট/আজীবন সদস্য, ২) সহযোগী সদস্য*, করা যেতে পারে। ১১) *সহ সভাপতি* নির্বাচিত হলে *FBCCI* অফিসে তার নিজস্ব কক্ষে সপ্তাহে অন্তত চার/পাঁচ দিন উপস্থিত থাকতে হবে, না হলে পদ ও পদবী বাতিল করার ব্যবস্থা রাখতে হবে। ১২) *FBCCI* সচিবালয় থেকে *বিতর্কিত ও দূর্নীতিবাজ* *সকল কর্মকর্তা ও কর্মচারী বরখাস্ত* করে যোগ্য লোক নিয়োগ। *FBCCI* কে আর্থিকভাবে স্বাবলম্বী করার লক্ষ্যে: আজীবন সদস্য ও সহযোগী সদস্য পদ সৃস্টি করা। ১) আজীবন সদস্য: *FBCCI* এর আজীবন সদস্য রাখার বিধান বা ব্যবস্থা রাখতে হবে। আজীবন সদস্যরা ১ কোটি টাকা ডোনেশন দিয়ে উক্ত সদস্যপদ নিতে পারবেন। এদের মধ্যে থেকে ২টার্ম পর ৩য় টার্মে সরাসরি সভাপতি পদে নির্বাচন করতে পারবেন। সকল সাবেক ও বর্তমান সভাপতি, প্রথম সহ-সভাপতিরা পদাধিকার বলে সদস্য হবেন। ২) সহযোগী সদস্য: *FBCCI* এর সহযোগী সদস্য রাখার বিধান বা ব্যবস্থা রাখতে হবে যারা সকল জেলা, সকল সেক্টর থেকে সরাসরি *FBCCI* এর সদস্য হতে পারবেন। সহযোগী সদস্যরা প্রতি মেয়াদে ১০ লক্ষ টাকা চাঁদা দিয়ে উক্ত সদস্যপদ নিতে পারবেন। এদেরও ভোটাধিকার থাকতে হবে। এই গ্রুপ থেকেও ৩-৫জন পরিচালক পদে নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দিতা করতে পারবেন সেই বিধান রাখা। ৩) সাধারণ পরিষধ সদস্য: বর্তমানে যে সদস্য বিদ্যমান রয়েছে তারা এই গ্রুপের সদস্য। সেক্টর ভাগ এসোসিয়েশন গ্রুপ: 25 জন ১) রপ্তানীকারক ও ম্যানুফ্যাকচারার প্রতিষ্ঠান থেকে ১০ জন ২) আমদানীকারক ও ট্রেডার্স প্রতিষ্ঠান থেকে ৫ জন ৩) বিবিধ (IT, Women, Services) প্রতিষ্ঠান থেকে ১০ জন চেম্বার গ্রুপ:- 20-25 জন ১) মেট্টপলিটন ও পুরাতন জেলাগুলি থেকে ১০ জন ২) সমুদ্র ও স্থল বন্দর এলাকাগুলি থেকে ৫ জন ৩) বিবিধ (ওমেন, জয়েন্ট চেম্বার, নতুন জেলা) থেকে ৫/১০ জন এসোসিয়েশন, চেম্বার ও জয়েন্ট চেম্বার বাণিজ্য সংগঠনগুলির জন্য সংস্কার: ১) সভাপতি, সিনিয়র সহ-সভাপতি, সহ-সভাপতি ও পরিচালকরা পরপর ২বারের বেশি প্রতিনিধিত্ব করতে পারবে না, ১ টার্ম বিরতি দিতে হবে। ২) প্রতিটি বাণিজ্য সংগঠনের ওয়েবসাইট বাধ্যতামুলক করতে হবে। ৩) প্রতিটি বাণিজ্য সংগঠনের রিটার্ন দাখিল, নির্বাচন, বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশ, বার্ষিক সাধারন সভা অডিট রিপোর্ট বাধ্যতামুলক করে *FBCCI* এবং বানিজ্য মন্ত্রনালয়ে জমা দিতে হবে। ৪) প্রতিটি বাণিজ্য সংগঠনের মেয়াদ ২ বছর বাধ্যতামুলক করতে হবে। ৩বছর বা ১ বছর কোনটাই থাকতে পারবে না। মেয়াদ পূর্ন হওয়ার ৮০-৯০ দিন পূর্বেই নির্বাচন তফসীল ঘোষনার সকল কার্যক্রম চালু করতে হবে। ৫) প্রতিটি বাণিজ্য সংগঠনের অফিস বাধ্যতামুলক থাকতে হবে। ৬) ২,৩,৪,৫ নং পয়েন্টগুলি প্রতি বছর বাস্তবায়িত না করলে বাণিজ্য সংগঠনের লাইসেন্স বাতিল করতে হবে। ৭) সভাপতি, সিনিয়র সহ-সভপতি ও সভাপতিপদগুলো যাতে কোনো সরকার মনোনিত হতে না পারে সেইজন্য একটি নীতিমালা করা প্রয়োজন। ৮) সকল চেম্বার ও এসোসিয়েশনের নীতিনির্ধারনী সিদ্ধান্ত, পরিচালনা বোর্ড গঠনে, সচিবালয় গঠনে *FBCCI*কে ক্ষমতা প্রদান করতে হবে। যাতে করে উক্ত বাণিজ্য সংগঠনগুলিতে স্বেচ্চাচারিতা দুরিভুত করতে পারে। *FBCCI নির্বাচন বিলম্বিত করতে না চাইলে*- নিম্নের নিয়মানুযায়ী সমর্থন দিলেই নির্ধারিত সময়েই FBCCI নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে পারে। জনাব জসিম সাহেব নির্বাচন বিধি নিয়ে যে প্রস্তাব করেছিলেন সেই প্রস্তাবগুলি থেকে মাত্র ৫টি সংশোধন করলেই *খুব দ্রুত বাণিজ্য বিধি গেজেট আকারে* প্রকাশিত হতে পারে। *সংশোধন-১:* সেক্টর ভিত্তিক নির্বাচন *বাতিল* করতে হবে নতুবা *সকল সদস্যদের সরাসরি ভোটের* মাধ্যমে নির্বাচিত হতে হবে। অথবা- *২৮টি সেক্টর থেকে কমিয়ে ৩/৫টি সেক্টরে রুপান্তর করা* তাহলে গুরুত্বপূর্ণ সকল সেক্টর থেকেই নির্বাচিত হতে পারবে। যেমন- *এসোসিয়েশনের ক্ষেত্রে*- (*১*-রপ্তানীকারক, *২*-ম্যানুফ্যাকচারার্স, *৩*-আমদানীকারক ও ট্রেডার্স, *৪*- IT, Women, Services, ৫-বিবিধ (ক্ষুদ্র শিল্প বাণিজ্য সংগঠনসহ অন্যান্য) *চেম্বারের ক্ষেত্রে*- (*১*-মেট্টপলিটন চেম্বার, *২*-পুরাতন জেলা চেম্বার, *৩*- সমুদ্র ও স্থল বন্দর জেলাগুলি থেকে, *৪*- নতুন জেলা, ৫-বিবিধ (ওমেন, জয়েন্ট চেম্বার)) কে কোন সেক্টর থেকে নির্বাচন করতে চায় তা নমিনেশন ফরমে উল্লেখ থাকবে। *সংশোধন-২:* *৩০ + ৩০ = ৬০ জন* পরিচালনা বোর্ডের পরিবর্তে *২০ + ২০ = ৪০ জন* পরিচালনা বোর্ড গঠন করা যেতে পারে। *সংশোধন-৩:* জয়েন্ট চেম্বারগুলিকে স্বীকৃতি বা ভোটাধিকার প্রদান *সংশোধন-৪:* এফবিসিসিআইকে আর্থিকভাবে সবল করতে (মোটা অংকের বিনিময়ে) সাধারন পরিষদ সদস্যদের পাশাপাশি- ১) করপোরেট/আজীবন সদস্য, ২) সহযোগী সদস্য করা যেতে পারে *(বিস্তারিত আমার প্রস্তাবনায় রয়েছে)* *সংশোধন-৫:* সভাপতি, সিনিয়র সহ-সভাপতি, সহ-সভাপতির পদগুলিও সরাসরি নির্বাচনের ব্যবস্থা রাখা যেতে পারে। প্রয়োজনে আরো বাড়ানো ও কমানো যেতে পারে আশা করি সকলেই একমত হবেন। লেখক: সত্বাধিকারী, কাজল কমিউনিকেশন ও সদস্য, *FBCCI* Email: alinazbd@yahoo.com, Tel: +8801817142579